亚搏App

当前位置: 亚搏App > 政务公开 > 法定主动公开内容 > 资金信息

亚搏App国土绿化经费绩效评价报告

亚搏App国土绿化经费绩效评价报告

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2021-05-18 15:42 浏览量: 字体:

娄底市本级财政专项资金

专项资金名称:     国土绿化经费    

申报单位(盖章)  亚搏App    

20214月28


1.《娄底市本级财政专项资金绩效自评报告》

2.《财政专项支出项目基础信息表》

3.《财政专项资金绩效自评打分表》

4.其他必要材料

12020年度财政专项资金绩效目标申报表

(2)2020年度财政专项支出绩效目标执行监控表

(3)2020年度项目实施情况、年度总结

亚搏App

国土绿化经费绩效评价报告

    

市财政局:

    为确实做好2020年度专项资金绩效自评工作,提高财政资金使用效益,根据《亚搏App开展2020年度市级财政资金绩效自评工作的通知娄财绩〔20218)文件精神结合实际,组织相关人员对项目建设、资金情况进行认真分析、总结,现将市本级国土绿化专项资金绩效评价有关情况报告如下:

一、部门概况

(一)单位基本情况

亚搏App位于娄星区新星南路4339号,是市政府的工作部门,代表政府行使林业行政管理职能,是正处级行政单位,现有干部职工75人。

(二)专项年度预算绩效目标、绩效指标设定情况

1.预期总目标。国土绿化是一项关乎民生工程的重要工程有力推进娄底生态文明建设,树立新发展理念,让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新

2.2020年预算绩效目标。全市计划人工造林9万亩,封山育林19.5万亩,退化林修复8.9万亩,森林抚育21.4万亩

3.资金的基本性质、用途。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途,本项目资金支出主要有3项:1全市开展主要交通沿线裸露山地造林、矿区绿化、市级生态廊道建设等;2市级领导义务植树基地建设;3全市乡村绿化、生态村落建设。项目是延续项目,资金性质是财政预算。

二、资金使用及管理情况

2020年,国土绿化资金预算100万元,其中财政统筹50万元,安排资金50万元。所有资金严格按照《娄底市市级地绿财政专项资金管理办法》执行,确保专款专用,充分发挥了资金的使用效益。坚持将专项资金支出列入局党组重要议事日程,按《天蓝、水净、地绿”(地绿工程)三年行动计划实施方案》、《娄底市市本级财政专项资金(基金)管理办法》结合娄底实际,建立了申报、审核制度来管理。开展不定期进行抽查,确保项目资金使用与具体项目实施内容相符,绩效总目标和阶段性目标都按照计划完成。

国土绿化专项资金用于对造林绿化突出的公司、林业站、乡镇村等实行以奖代补。其中:新化县水车镇林业站造林绿化3万元、新化县荣华乡田果村乡村绿化3万元、冷水江市大同生态农业综合开发有限公司造林绿化5万元、涟源市安平镇石等村乡村绿化5万元、涟源市荷塘镇林业工作站造林绿化3万元、涟源市三甲乡十甲村古树名木保护3万元、涟源市石马山镇川门村乡村绿化3万元、涟源市荷塘镇秀溪新村5万元、娄星区乐坪街道办事处贤童居委会绿化管护13万元、娄星区林业技术推广站造林维护5万元

三、项目组织实施情况

2020年亚搏App圆满年度营造林生产任务其中人工造林面积8.9万亩,封山育林19.5万亩,退化林修复8.9万亩,森林抚育21.4万亩圆满完成了年度绩效目标。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行,建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制,工作取得了较好的成效,获得了社会公众的好评90%以上

四、绩效情况分析

国土绿化专项通过以点带面的方式,对造林积极性高、效果好的公司、合作社、乡镇村实施以奖代补,促进全市营造林任务的落实、造林整体质量的提升,有力推进国土绿化进程。亚搏App营造林质量稳步提升,营造林质量合格率应达到85%,在国检、省检中获得较好成绩。

国土绿化专项行动的实施在数量指标质量指标时效指标成本指标等9项二级指标取得了明显成绩:1数量指标完成人工造林面积9万亩,封山育林19.5万亩,退化林修复8.9万亩,森林抚育21.4万亩2质量指标年底造林验收结果,营造林任务完成率应达到100%作业设计施工率95%营造林质量合格率应达到85%,未对造林生境造成不可逆的破坏,造林绿化任一造林树种株数未超过60%,造林面积保存率郁闭度大于0.23时效指标底前完成了年度全部营造林任务4成本指标:项目资金全部用于奖补造林积极性高、质量好的公司、林业站、乡镇村等,资金到位率100%5经济效益指标活立木蓄积量达到1772万立方米,全市林业总产值达到300.61亿元;林业产业总产值增长率达到8.08%;林下经济产值达到50.23亿元6社会效益指标改善生态环境,提升城市品位,增强城市吸引力和竞争力,有利于拓展城市发展空间,提升城市的环境承载力7环境效益指标全市林地面积稳定在618.18万平方米以上,森林覆盖率达到50.77%8可持续影响指标:可持续改善亚搏App生态环境质量,有利于拓展城市发展空间,提升城市的环境承载力,有效率达80%9满意度指标大众满意度达90%以上

国土绿化专项成效主要经验主要体现在以下四个方面:

(一)加强领导、强化管理。市委、市政府高度重视林业工作,把营林生产作为推进生态立战略的重要举措来抓,各县市区也高度重视林业工作。双峰县政府成立了以县长任组长,分管负责人为副组长,相关部门主要负责人为成员的造林绿化工作领导小组。各乡镇、经开新区及县直各部门也成立了相应工作班子,把春季造林绿化工作作为农村工作的中心工作来抓,做到领导精力干部力量时间村组劳力四集中,全力以赴整地造林。抓住农民工还未大量返城的有利县委、县政府主要领导带头上山整地,带头植树造林领导、林业局乡镇班子成员、林业站站长都有造林样板点。涟源市形成了“政府主导、财政牵头、部门参与、社会支持”的协调机制。政府充分发挥主导作用。保证了资金整合的顺利开展,财政部门切实做好牵头工作,社会各界广泛支持,为林业发展营造良好氛围。

强化措施,狠抓质量积极推进造林绿化工作的标准化和规范化,进一步提升造林作业设计水平,提高造林施工、抚育管理等环节的质量,确保造林成活率。要求做到三保:即保任务面积,任务是硬指标,必须保证完成,不能打折扣;保质量标准,要求面积合格率100%,面积核实率100%,任务完成率100%;保验收合格,项目工程造林要经国家、省、市、县四级检查验收。凡达不到验收标准的,不给予资金补助,并通报批评,责令改正未完成任务的,坚决追究责任。

深入基层,科技服务。亚搏App在发展林业生产主要依靠科技提升产业层次。一是邀请省林科院、中南林科大的专家来娄底举办造林技术培训班。二是全市共举办各类林业科技培训班4期,开展大、中型科技咨询活动10余次,直接培训林农,发放了实用栽培技术资料,培训了大户、乡镇干部、农民共1000多人次。三是采取土洋结合的办法,从外地高薪聘请专家对种植大户代表现场对比讲课。

鼓励集约经营模式。不断创新造林生产经营模式,实行大户示范、以点带面、点面结合辐射方式。冷水江市大户造林发展一直领先其他县市。涟源市引导利群公司等公司、合作社及大户参与造林,实行公司、大户或合作社经营模式,引进大企业,鼓励大户经营,保证造林正常运转所需资金,做到造一片、活一片、丰收一片,真正做到做大做强。

五、基本经验及主要做法

为做好项目实施的跟踪检查工作。亚搏App定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。

六、存在的问题

  (一)造林绿化攻坚任务艰巨目前亚搏App裸露山地面积任务有18.45万亩,大部分属于难造林地,尤其是锡矿山和花山岭是制约亚搏App绿化进程的瓶颈。当前,如何创新机制,全方面、系统化的解决亚搏App绿化难题是亚搏App营林工作的头等大事。

(二)造林资金严重短缺。目前营造一亩生态林投入分别在3000元以上,经济林在5000元以上,投入成本大。现有的林业项目补助标准不高,市财政投入造林资金较少;而林业的生产周期长,见效慢,造林主体必须投入更多的资金用于生产,项目后期管理费用偏少。林业项目建设投入大、见效慢资金,社会资本参与积极性低。一些地方因管护不到位,往往年年造林年年烧、年年造林不见林。

(三)林地流转渠道不畅。集体林权制度改革后,林地都承包到了千家万户。而群众造林积极性不高,也不愿意将土地流转给公司、大户造林。

、意见及建议

(一)加大对林业的扶持力度。在市级层面加大财政投入,提高奖补力度;同时政府给予企业、造林大户、合作社、公司在贷款、税收等方面一些优惠政策,吸引社会资本参与林业产业发展和生态建设。

(二)进一步健全和完善财务管理制度创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。

(三)设立国家森林城市创建专项资金。201811月,娄底市人民政府召开常务会议,正式启动国家森林城市创建工作。国家森林城市是我国对一个城市在生态方面的最高评价,建立创森专项资金,用于对创森相关项目进行奖补,解决工作经费短缺,提高工作效能,推动创森进展,确保2022年创森工作如期完成。

                                                                       亚搏App

                                                                      2021428

2020年度项目支出绩效自评表

财政专项支出项目基础信息表

信息来源:亚搏App 作者: 编辑:
扫码浏览
环球体育 亚博网页登陆 亚搏App 火狐体育 环球体育